تحقيق هذا الغرض، من الضروري تقسيم العمليات التعليمية إلى عناصر اولية، والكشف عن بنيتها، وهذه العناصر قد تكون مفاهيم أو عمليات معينة. أما الشرط الثاني لوضع المنهاج، فهو تحديد النشاط التعليمي، الذي يكون لدى الطلاب والمعلمين المعارف والمهارات والقدرات الضرورية والخصائص الشخصية. . .

أن تنظيم العملية التعليمية يقتضي المعالجة الصحيحة لقضية التعلم والنمو. وقد ثبت أن التعلم يؤدي إلى النمو. بيد أن التعلم يؤدي دوره الرائد، اذا كان يتقدم النمو. لذا، فمن الأهمية الكبيرة بمكانة التحليل الدقيق لمضمون المادة التعليمية. واذا ما تبين أن التعلم يعتمد على مراحل النمو المنقضية، فان الاستيعاب يتطلب مضمونة جديدة، أكثر عمقا، ويبرز في كل موضوع، للاستيعاب في مراحل التعليم الأولي، تلك المفاهيم التي تعتبر أساسية لاستيعاب الموضوع اللاحق.

وهكذا، ينطلق منهاج التعليم من المبدأ النظري القائل، بأن نفسية المقاتل تتكون على أساس النشاط المادي الخارجي.

ولاختبار المهام والمسائل الملموسة دور كبير في تنظيم عملية التعليم. فطابعها يؤثر في سير الوظائف الحركية، وفي عملية اتقان المهارات والقدرات الحركية. وقد دعيت المسألة، التي تتطلب اتقان طرق الفعل وأشكاله بالمسألة الدراسية التعليمية، أما المسألة الهادفة إلى تحقيق نتيجة جزئية تطبيقية، فقد دعيت بالمسألة التطبيقية -