ووضعها في ميزانية الولاية لعام 1287 (رومي)، وأخطرت نظارة المالية بالميزانية المخصصة (1).

وبالرغم من تأخر تأسيس الأبنية الإدارية في كربلاء والأقضية التابعة لها أيضا، إلا أنه تم البدء في تأسيسها، فقد بدأت ولاية بغداد في خوض مساع لتأسيس مقرّ للحكومة في قصبة الكوفة التابعة للنجف الأشرف في عام 1879 م، ولأن الكوفة وموانئها تعد نقطة تجارية هامة، ومكان لتنزه الزوار الإيرانيين والرحل، فقد كانت تحوز على أهمية من حيث الحركة، وكان هذا يستلزم ان تكون الإدارة قوية فيها، لذا تم تعيين مدير على الكوفة وضابطين، وكان ينظر لإقامة مدير الكوفة والضابطين في أكواخ مصنوعة من الحصير على أنه نقص من جانب ولاية بغداد في عدم استتباب الأمن والشعور بقوة الدولة هناك، ونتيجة الأبحاث التي تمت لهذا الغرض تبين أن تأسيس مقر للحكومة هناك سيتكلف (10570) قرشا، وأخطر مجلس شورى الدولة بذلك (2)، وعليه فقد وافق مجلس شورى الدولة على اقتراح والي بغداد بشرط أن يتم استيفاء المبلغ المطلوب لتأسيس مقر الحكومة من دخل كربلاء، وأن يكون التأسيس بالمبلغ المحدد فقط (3).

بدأت الدولة العثمانية بشكل عام بحركة عمرانية في منطقة العراق في القرن التاسع عشر، لا سيما وأن أحد أهم أسباب عمل إصلاحات إدارية في سنجق كربلاء هو توطين الأهالي الرحل، ونقلهم إلى حياة الاستقرار، ومن أهم المساعي التي تمت في هذا الشأن النشاطات العمرانية التي تمّت لجعل أراضي رزازة تتفق مع توطين العشائر، وبعد