تركيب مجلس النواب.
الجملة
نواب البلدان والقرى
نواب الكونتي
أسماء الممالك
500
338
162
إنكلترة
53
23
30
أرلاندة
105
41
64
سكوسيا
658
402
256
الجملة (6) في الحرية العامة
لا ريب أن الأمة باختيارها للنواب المناضلين عنها بالقمرة وبما لأرباب الأملاك وغيرهم من متوظفي المملكة من نفوذ الكلمة، وبدوام نظر البارلمان في أمور العامة وبإعلان مباحثاتهم بدون منع، تستقر حريتها ويستتب نجاح سائر أمورها. وحسبك أن الطبقة العليا من الناس وأوساطهم يتداخلون في سائر الأمور، ولهم مزيد اعتناء وشدة مراقبة لأفعال متصرفي دولتهم ولآرائهم اعتبار تام في انتخاب متوظفي البلاد، مع ما لأرباب الحرف والصناعات من الرخصة في عرض ما أرادوا عرضه على البارلمان. ثم لا يصدر من الدولة فعل من الأفعال بدون أن يكون الوزير الذي أذن فيه ضامنا لما ينشأ عنه، وكذلك سائر المتوظفين ضامنون لما ينشأ من تصرفهم، بحيث إنهم من الأدنى إلى الأعلى يتوقعون الشكاية بهم من آحاد الناس للتريبونال، ويوقف المشتكي بإذن البارلمان، وهو من أحسن الضمانات في حفظ الحقوق.
ثم إن الناس لا يمنعون من الاجتماع في المجامع العمومية للنظر في أفعال الدولة، ولا تضيق هذه الرخصة عليهم كما أشار إليه اللورد بروغم، وقد يمكن اجتماع مئات من الألوف في مكان واحد للمكالمة فيما يظهر لهم من سيرة الدولة بإقامة الدليل على ذلك بلا مانع، وما يقع عليه الاتفاق يعرض عليها وعلى البارلمان، إلا إذا خرجوا عن الحدود المعقولة القانونية بأن اغتنموا فرصة تلك الرخصة وأرادوا تحيير راحة السكان، وبإشهار السلاح وتهديد من لم يوافق رأيهم ونحو ذلك، فيجب منعهم حينئذ بأن يقوم حاكم المحل خطيبا فيهم بقوله: «سيدنا وحاكمنا الملك يأمر كل فرد منكم أيها المجتمعون بالتفرق في الحين، وبأن تدخلوا مساكنكم أو أماكن خدمتكم تحت قيد الحكم الصادر في أول سنة من دولة الملك جورج في قطع الهرج والاجتماعات الغوغائية. والله يحرس الملك.» وإذا لم يفترق الجمع بعد الخطبة بقدر ساعة يمكن حينئذ إعمال القوة وتوقيف رؤساء العصبة، وقلما يحتاج إلى ما ذكر. ولهم أيضا الرخصة في طبع الآراء ونشرها في البلاد في أسرع وقت، ولا يتوقفون على استئذان في إنشاء جرنال أو تأليف كتاب في أي غرض شاءوا، والضمانة التي يلزم اعتبارها في ذلك أن يعرف مؤلف الكتاب أو الجرنال باسمه ولقبه ومسكنه؛ ليطالب إذا تجاوز الحدود الملحوظة في صناعة الكتابة إلى التشفي من الأغراض الشخصية أو التحريض على القيام والخروج عن الطاعة ونحو ذلك.
ثم إن تقرر الحرية الشخصية ليس لخصوص تمكين الموقوف بدون حق من التشكي من سائر المجالس، بل يعتبر مع ذلك إمكان وقوع الحكم الشديد على كل حاكم يمتنع من سراح الموقوف بعد إعطائه ضمانة كافية على الوجه الذي مر ذكره، وزيادة على ذلك فالقانون الإنكليزي أعطى ضمانة أخرى للناس عند الحاكم وهي إيقاع الحكم بواسطة الجوري؛ أي الأمناء الذين تقدم بيانهم في الكلام على مجالس فرنسا.
هذا إجمال الإدارة السياسية بمملكة الإنكليز، ولنختم هذا الفصل بما قاله اللورد بروغم من أن الكونستيتوسيون الإنكليزي يحتوي على النتائج النافعة للدولة الملكية الاستبدادية والدولة التي بيد الأعيان والدولة الجمهورية؛ حيث حصلت به قوة الأولى وثبات الثانية لتقرر عاداتها وقوانينها وحرية الثالثة، حيث إن جميع الأمة بواسطة وكلائهم يتداخلون في سائر تصرفات بلادهم بالاحتساب على سيرة الدولة، ولهم شأن عظيم عند مديري أمورهم، ولآرائهم مزيد اعتبار عند انتخاب متوظفي الدولة، ولوجوه الناس منهم نفوذ كلمة تمنع العامة من ارتكاب ما يحير راحة السكان، وكذا للملك نفوذ الكلمة في أحوال المملكة بما لا يعطل شيئا من أعمال المجالس المتقدم ذكرها.