وذلك لانكشاف تشيع غالبية قادة «حماس» و«الجهاد» بسبب حجم وضخامة التمويل الإيراني، وحجم الجهد الاستخباراتي السوري- القطري. كما اتفق السفير أختري مع ناصيف بحضور رئيس وزراء قطر وزير الخارجية حمد بن جاسم آل ثاني، قبل عام ونيف في دمشق سراً، على جذب واستقطاب القادة والعناصر والمقاتلين الفلسطينيين العلمانيين الموالين سابقاً لعباس ودحلان، والذين انشقوا عنهما، الى التشكيلات الجديدة، بسبب اضمحلال تمويل فتح في فلسطين، قياساً للأموال الإيرانية التي تلقتها القيادات الفلسطينية المنشقة، والموجودة داخل وخارج فلسطين. ولهذا السبب اتفق اختري وناصيف وآل ثاني على الخطوات التالية:

1- تشكيل مجلس عسكري (مقره دمشق) للمنظمات المنشقة المجتمعة، مهمته الإشراف على جميع الشؤون العسكرية تخطيطاً وتنسيقاً.

2- تتوحد مرحلياً كل من الفرق العسكرية المنشقة، تحت مظلة دمشق وطهران والدوحة، ومن تلك الفصائل المنشقة:

أ- الجناح العسكري في جبهة تحرير فلسطين (ج.ت.ف)،

ب- الجناح العسكري في حركة الشباب الثوري الفلسطيني،

ج- الجناح العسكري لحركة التحرير الوطني الفلسطيني (فتح الانتفاضة).

وتصدر كل البلاغات العسكرية باسم «قوات فتح الانتفاضة». كما أتفق على أن تتوحد مرحلياً الفرق العسكرية التالية: «جبهة ثوار فلسطين»، «طلائع حرب التحرير الشعبية» و«جبهة التحرير الشعبية الفلسطينية». وتصدر كل البلاغات الرسمية وبيانات تبني العمليات المسلحة داخل الأرض المحتلة عن «قوات العاصفة» المنسوخة عن قوات العاصفة التي يقودها محمد دحلان.

كما اتفق أن تصدر البلاغات العسكرية مرحلياً لـ«منظمة طلائع الفداء» تحت اسم «منظمة الشباب الثوري». وتعتبر هذه الخطوة مقدمة لتوحيد كل الفرق تحت اسم واحد. ومن الناحية السياسية، تقرر تشكيل أمانة تنفيذية عامة ينبثق عنها مكتب دائم لمباشرة المهام الموكلة اليه، ويكون مقره دمشق.