رسول الله. قال: أفلا جعلته فوق الطعام حتى يراه الناس، ثم قال: من غشنا فليس منا)) قال الترمذي حسن صحيح. (1)

ثم ذكر الفصل الثاني: ((فصل فيمن ولاه رسول الله - صلى الله عليه وسلم - أمر السوق))، وذكر منهم: سعيد بن العاص - رضي الله عنه -، حيث استعمله الرسول - صلى الله عليه وسلم - بعد الفتح على سوق مكة، وعمر بن الخطاب - رضي الله عنه - حيث استعمله الرسول - صلى الله عليه وسلم - على سوق المدينة، وسمراء بنت سهيل الأسدية - رضي الله عنها - على سوق النساء ... إلخ)) (2).

ب - مفهوم الاختيار: يقوم مفهوم الاختيار عند النبي - صلى الله عليه وسلم - على أسس وصفات معينة فيمن يختار لوظيفية ما منها:

1 - تقسيم الإنسان حسب قدرته على التعلم والتعليم.

2 - التحذير من اختيار المشرفين والقادة والرؤساء والمديرين ممن لا يتوافر فيهم شروط العلم.

3 - الحث على تقديم الأمانة في العمل عند الاختيار.

4 - ضرورة توافر المهارة المناسبة في الأداء.

5 - اختيار من يتوافر فيه صفة الصدق، والتحذير ممن يتصف بالكذب.

6 - استبعاد المخادع وكثير الحلف من الترشيح (3).

جـ - الهيكل التنظيمي: كان الرسول عليه الصلاة والسلام يمثل السلطة العليا في الجهاز الإداري للدولة الإسلامية، يعاونه من يختارهم من المسلمين الأوائل.

د - الرقابة الإدارية: فقد كان يكشف أعمال الولاة ويسمع ما ينقل إليه من أخبارهم، وقد عزل العلاء بن الحضرمي - رضي الله عنه - عامله في البحرين لأن وفد عبدالقيس شكاه وولى ابان بن سعيد بدلاً عنه.

وغير ذلك من التوجيهات الإدارية والإصلاحات.

المبحث الثاني: عهد الخلفاء الراشدين: