يسمى: ((إعادة التنظيم)) وهذا التبدل مرتبط بالإصلاح الإداري كما أوضح ذلك الدكتور/ صافي موسى في كتابه)) (1).

د - الأعراض المرضية للحكومة الكبيرة:

من أمثلة هذه الأعراض ما ذكر أحد الباحثين حيث يقول: ((وكان من ضمن هذه الأعراض المرضية، ما يمثله الجانب السيئ من البيروقراطية (2) كالركون إلى العمل النمطي (الروتيني) البطيء، والإنفاق المتزايد، والنظرة البيروقراطية الأحادية الجانب للعمل الحكومي (3).

هذه بصورة عامة لا تفصيلية أهم الدواعي أو الدوافع الرئيسة للإصلاح الإداري في جميع البلاد، مع العلم أن هناك ثمة دواع أخرى (4).

المبحث الثالث: السمات الرئيسة للإصلاح الإداري:

سبق أن أوضحنا في المبحثين السابقين مفهوم الإصلاح الإداري والدواعي أو الدوافع لهذا الإصلاح، هنا سوف نتكلم عن أهم السمات الرئيسة لهذا الإصلاح الإداري كما يلي:

أ - العنصر البشري ... ب - الأموال والموارد.

جـ - التنظيم الإداري ... د - عملية التشريع ووضع السياسة.

وهي في مجموعها تمثل عناصر الجهاز الإداري.

أ - العنصر البشري: أوضحنا سابقاً في تعريف الإدارة أن البشر هم جوهر الحياة فيها (يعني الإدارة).

من هنا فإن الدراسات التي تقام على أساس الإصلاح؛ لا بد وأن تحدد كثيراً من الأمور منها:

1 - نوعية القوى البشرية العاملة المتوفرة.

2 - نوعية القوى البشرية العاملة والمطلوبة.

وغير ذلك من الأمور الواجب معرفتها وتحديدها.