وبيت المال ، و عثمان بن حنيف على الخراج ، ومن هنا أخذ الناس ولاية الحرب ، وولاية الخراج ، وولاية القضاء فإن عمر بن الخطاب هو أمير المؤمنين فلما انتشر المؤمنون ، وغلبوا الكافرين على البلاد ، وفتحوها ، واحتاجوا إلى زيادة في الترتيب : وضع لهم الديوان ديوان الخراج للمال المستخرج ، وديوان العطاء والنفقات للمال المصروف ، ومصر لهم الأمصا الجواب فمصر الكوفة والبصرة ، ومصر الفسطاط فإنه لم يؤثر أن يكون بينه وبين الأمصا الجواب فمصر الكوفة والبصرة ، ومصر الفسطاط فإنه لم يؤثر أن يكون بينه وبين جند المسلمين نهر عظيم كدجلة والفرات والنيل فجعل هذه الأمصار مما يليه . ( فصل ) وكانت مواضع الأئمة ، ومجامع الأمة هي المساجد فإن النبي صلى الله عليه وسلم اسس مسجده المبارك على التقوى : ففيه الصلاة ، والقراءة ، والذكر ، وتعليم العلم ، والخطب ، وفيه السياسة ، وعقد الألوية والرايات ، وتأمير الأمراء ، وتعريف العرفاء ، وفيه يجتمع المسلمون عنده لما أهمهم من أمر دينهم ودنياهم ، وكذلك عماله في : مثل مكة ، والطائف ، وبلاد اليمن ، وغير ذلك من الأمصار والقرى ، وكذلك عماله على البوادي فإن لهم مجمعا فيه يصلون ، وفيه يساسون ، كما قال النبي صلى الله عليه وسلم : إن بني إسرائيل كان تسوسهم الأنبياء ، كلما ذهب نبي خلفه نبي وإنه لا نبي بعدي ، وستكون خلفاء تعرفون وتنكرون ، قالوا : فما تأمرنا قال : أوفوا ببيعة الأول فالأول ، واسألوا الله لكم فإن الله سائلهم عما استرعاهم . وكان الخلفاء والأمراء يسكنون في بيوتهم ، كما يسكن سائر المسلمين في بيوتهم ، لكن مجلس الإمام الجامع هو المسجد الجامع ، وكان سعد بن أبي وقاص قد بنى له بالكوفة قصرا ، وقال : أقطع عني الناس فأرسل إليه عمر بن الخطاب محمد بن مسلمة ، وأمره أن يحرقه فاشترى من نبطي حزمة حطب ، وشرط عليه حملها إلى قصره فحرقه فإن عمر كره للوالي الاحتجاب عن رعيته ، ولكن بنيت قصور الأمراء . فلما كانت إمارة معاوية احتجب لما خاف أن يغتال كما اغتيل علي ، واتخذ المقاصير في المساجد ليصلي فيها ذو السلطان وحاشيته ، واتخذ المراكب فاستن به الخلفاء الملوك بذلك فصاروا مع كونهم يتولون الحرب