وبموجب الشروط الواردة في قرار الولايات المتحدة الأمريكية بتقديم بليوني دولار سنويا كضمانات قروض ، وافقت إسرائيل على عدم استخدام أي من هذه الأموال في بناء مستوطنات يهودية في الأراضي المحتلة بما فيها القدس ، وقد اشترط التشريع الخاص بذلك أنه في حال حدوث انتهاك للاتفاق فإن القروض ستحسم بمعدل دولار مقابل دولار لاخلالها بهذا الشرط ، وبدلا من توبيخ اسرائيل ومعاقبتها ، قام كلنتون فعليا بالتخلي عن القانون ، وذلك بتسليمه اسرائيل شيكا بمبلغ 300مليون دولار كمساعدات ، تعويضا عن التخفيض في قيمة القرض ، ومع ذلك لم يثر هذا التذلل الرئاسي للدولة الخارجة عن القانون أي احتجاج من الكونغرس بل مر مرور الكرام ، كما أنه لم يحظ إلا بتغطية إعلامية ضئيلة ))