ولكن ذروة المباهج والأفراح انطلقت من دمشق، وهي موئل الوحدة الأول، فقد التقى الرؤساء الثلاثة السادات والأسد و القذافي في صيف 1971

( 18 – 20 آب) وصدر عنهم ما عرف "بإعلان دمشق" أعلن فيه الرؤساء الثلاثة" موافقتهم على مشروع دستور دولة الاتحاد ليعرض على الاستفتاء الشعبي" وانفجرت دمشق فرحاً وسروراً، وتهليلاً وتكبيراً من الرجال، وزغردة من النساء..وكان ذلك استفتاء للأمة العربية بأسرها (ملحق رقم 7).

وبعد عشرة أيام ( في يوم الفاتح من أيلول 1971) ثم الاستفتاء الشعبي في الجمهوريات الثلاثة، فكان نسبة 96.4 في سوريا، 98.6 في ليبيا، 99.9 في مصر، ولو أن حكام العرب الآخرين قد أذنوا للاستفتاء في شعوبهم التي يتحكمون بها لكانت النتيجة مئة بالمائة على وحدة عربية شاملة، تستغني عنهم، وتقيم مقامهم الحكم العربي الواحد الأوحد..

ثم بدأت الإجراءات التنفيذية، ففي 6 تشرين الأول سنة 1971 صدر قرار من مجلس الرياسة باعتبار القاهرة عاصمة للاتحاد، وفي نفس اليوم صدر قرار ثان بإنشاء جريدة تعرف "بالجريدة الرسمية للاتحاد وتنشر فيها القوانين والقرارات واللوائح الاتحادية"، وفي نفس اليوم صدر قرار ثالث بشأن "النظام الداخلي لمجلس رئاسة اتحاد الجمهوريات العربية" وفي نفس اليوم صدر قرار رابع بشأن تعيين أمين سر لمجلس رياسة الاتحاد، وفي نفس اليوم صدر قرار خامس بشأن النظام المؤقت للموظفين الاتحاديين، وفي 22 كانون الأول 1971 صدر قرار سادس بتكوين علم اتحاد الجمهوريات العربية المتحدة من ثلاثة ألوان الأحمر والأبيض والأسود، وفيه الصقر من اللون الأصفر الذهبي .. وفقا للنموذج المرفق". وفي اليوم التالي صدر قرار سابع بشأن " شعار دولة الاتحاد في شكل صقر .. وفق النموذج المرفق ".