وقامت ثورة الفاتح في ليبيا، فاشتعلت الآمال من جديد حول الوحدة العربية، والتقى في طرابلس الرؤساء عبد الناصر وجعفر النميري ومعمر القذافي (في أواخر كانون الأول 1969) وصدر عنهم بيان عرف "بميثاق طرابلس" أعلنوا فيه قيام جبهة عربية ثورية .. من أجل حشد الطاقات العربية لخوض المعركة المصيرية التي تواجه الأمة العربية، وانتهى الميثاق بالاتفاق على "عقد اجتماعات دورية للرؤساء الثلاثة كل أربعة أشهر لمتابعة تحقيق الأهداف الموحدة لشعوبهم والتطلع لأمتهم العربية المجيدة في الحرية والاشتراكية والوحدة"، فكانت خطوة أولى نحو الوحدة ولكن بروية وحذر ورضيت بها الأمة العربية ولكن من غير فرح وابتهاج.

ومضى عام وبضعة أشهر، والوحدة العربية قائمة تحت أنقاض الهزيمة، مع أنها هي التي ترفع الأنقاض وتبني النصر..إلى أن جاء ربيع 1971 (17 نيسان) فالتقى في مدينة بنغازي الرؤساء الثلاثة محمد أنور السادات، حافظ الأسد، ومعمر القذافي، وكان الرئيس عبد الناصر قد انتقل إلى جوار ربه، والرئيس جعفر النميري لم يشترك في اللقاء.. وصدر إعلان بنغازي باتفاقهم على إقامة اتحاد الجمهوريات العربية.. وأن تكون هذه الدولة النواة التي تستقطب نضال الجماهير العربية الوحدوي، وبالتالي أن تكون نواة لوحدة عربية أشمل .. (الملحق رقم 5).

ورغماً عن أن الأمة العربية كانت قد فجعت غير مرة بالبيانات التي تتحدث عن الوحدة، إلا أنها استقبلت ميثاق بنغازي بكثير من الأمل والاستبشار، وتصاعدت فرحتها حينما صدر بيان" بالأحكام الأساسية لاتحاد الجمهوريات العربية المتحدة" يتحدث عن أهداف الاتحاد، وعلمه وشعاره ونشيده، واختصاصاته الدستورية، ومؤسساته..(ملحق رقم 6).