... كان هم هؤلاء الولاة أن يحفظوا ما استرعوا من الغوائل ، ويقيموا بما أسند إليهم قياما مرضيا لأهل الولاية والدولة، وهم وأن توحدت همومهم، فإن وسائلهم في أداء أعمالهم كانت تختلف أحيانا، واختلاف وسائلهم كان يعود في الأغلب إلى عوامل أهمها شخصية الوالي وظروف وأوضاع الولاية وسياسة الدولة

... وقد تكون ولاية العراق مثالا مناسبا لبيان ذلك، فعلى أثر الصلح بين الحسن بن علي بن أبي طالب ومعاوية بن أبي سفيان، تنازل الحسن عن الخلافة لمعاوية،دخل أهل الكوفة في الجماعة وبايعوا معاوية