وبعضه بالعمل نظرت في أحب الأعمال إليه فوجدته الشيء الذي أقام به السماءوات والأرض ، وأقام به الجبال ، وأجري به الأنهار ، وبرا به البرية ، وذلك الحق والعدل فلزمته ، ورأيت ثمرة الحق عمارة البلدان التي بها معاش الناس ، والدواب، والطير ، وسكان الأرض ، ولما نظرت في ذلك ، وجدت المقاتلة أجراء لأهل العمارة ، ووجدت أيضا أهل العمارة إجراء للمقاتلة فأما المقاتلة فإنهم يطلبون أجورهم من أهل الخراج ، وسكان البلدان لمدافعتهم عنهم ، ومجاهدتهم من ورائهم فحق على أهل العمارة أن يوفوهم أجورهم فإن عمارتهم بهم ، وإن بطؤوا عليهم أوهنوهم فقوي عدوهم فرأيت من الحق على أهل الخراج ألا يكون لهم من عمارتهم إلا ما قام معاشتهم ، وعمروا به بلدانهم ، ورأيت أن لا اجتاحهم ، واستفرع ذات أيديهم للخزائن، والمقاتلة فإني إذا فعلت ذلك ظلمت المقاتلة مع ظلم أهل الخراج ، وذلك أنه إذا فسد المعمور ، وذلك أهل الأرض ، والأرض فإنه إذا لم يكن لأهل الخراج ما يجيشهم ، ويعمرون به بلادهم هلكت المقاتلة الذين قوتهم بعمارة الأرض ، وأهل العمارة فلا عمارة للأرض إلا بفضل ما في يد أهل الخراج فمن الإحسان إلي المقاتلة والأكرام لهم أن أرفق بأهل الخراج ، وأعمر بلادهم ، وأدع لهم فضلا في معايشهم فأهل الأرض ، وذوو الخراج أيد المقاتلة والحمد ، وقوتهم، والمقاتلة أيضا أيدي أهل الخراج ، وقوتهم، ولقد ذكرت ، وميزت ذلك جهدي ، وطاقتي فما رأيت أن أفضل هؤلاء على أولئك ، ولا أولئك على هؤلاء إذ وجدتهما كاليدين المتعاونين، والرجلين المترافدين، ولعمري ما أعفي أهل الخراج من الظلم من أضز بالمقاتلة ، ولا كف الظلم عن المقاتلة من تعدي على أهل الخراج ، ولولا سفهاء الأساورة لأبقوا على الخراج ، والبلاد إبقاء الرجل على صنيعته التي منها معيشته ، وحياته ، وقوته ، ولولا جهال أهل الخراج لكفوا عن أنفسهم بعض ما يحتاجون إليه من المعايش إيثارا للمقاتلة على أنفسهم قال . ولما فرغنا من إصلاح العامة، والخاصة بهذين الركنين من أهل الخراج ، والمقاتلة وكان ذلك ثمة العدل الذي به دين الله العظيم خلائفه ، وشكرنا الله تعالى على نعمته في أداء حقه على مواهنه . . . . أمور المقاتلة وأهل الخراج يبسط العدل أقبلنا بعد ذلك على السير ، ثم بدأنا بالأعظم فالأعظم بفعالنا ، والأكثر فالاكثر عائدة على جندنا ، ورعيتنا ، ونظرنا في ستر أبائنا من لذن يستاسف إلي ملك قباذ أقرب أبائنا منا ثم لم يترك صلاحا في شيء من ذلك إلا أخذ . . . . ، ولا فسادا إلا أعرضنا عنه ، ولم يذعنا إلي قبول ما لا خيرهم من السنن حب الأباء ولكنا أثرنا حب الله ، وشكره ، وطاعته ، ولما فرغنا من النظر في سير أبائنا ، وبدانا بهم ، وكانوا أحق بذلك فلم يدع حقا إلا