أذن لا بد من استنارة الشعب وفهمه لحقوقه وواجباته فالشعب الجاهل يساعد الأعداء على نفسه ، ولهذا يجب الاهتمام بتعليم الشعب وتثقيفه ، لذا فان عبده قرن حب الوطن بمعرفة الحقوق وأداء الواجبات فقال بهذا الصدد : (( لقد كان بعض الناس يحاولون خلع الشعار الوطني عن ذوي الحقوق والواجبات في مصر ولباسهم جميعا لباس الجهالة والذل ، ولكن آبت الحوادث آلا آن تثبت لنا وجودا وطنيا ، ولوكره المبطلون )) (1) وربط بصورة جدلية بين الواجب والحق والحرية وعد الحرية بأنها (( حق القيام بالواجب المعلوم ، فان لم توجد فلا وطن لعدم الحقوق والواجبات السياسية ، وان وجدت فلا بد معها من الواجب والحق )) مؤكدا على ضرورة تلازمهم في وحدة متفاعلة (2) .

2. الدستور :-

كان عبده من دعاة العمل بدستور مكتوب لأنه وجد في هذا الدستور تقيدا لسلطة الاحتلال البريطاني وسلطة خديوي مصر ، وضرورة أن يكون إعلان الدستور (( ضمانا من السلطتين باحترامه ومنع المساس بحكومته .. وان يكون للمجلس النيابي حق الأشراف على السلطة التنفيذية أو سلطة الوزارة ، فإذا اختلف مجلس النواب ومجلس الوزراء وعرض الخلاف على هيئة مشتركة من النواب وقضاة محكمة الاستئناف ، وتلتزم الوزارة بحكم هذه الهيئة ، فلا يكون أولى الأمر من سلطان على هذا الحكم إلا ما يتقبله الوزراء ويتحملون تبعته في حدود الدستور والقانون )) (3) .