الجنود، وكذا الخيول، الموجودة في الحصون التي أقامها، بالمؤن والعلف، فضلا عن إعاشة رجالات القصر الذين زاد عددهم عن أيام أبيه كثيرا (1).

وأيا ما كان الأمر، فلقد كانت حدود المناطق الجديدة، باستثناء أربع أو خمس حالات، ليست متطابقة مع حدود القبائل الإسرائيلية، مما يتفق وهدف سليمان من تحطيم البناء الحكومي الإقليمي المستقل، وبالتالي يمكن أن يضعف النزعة الانفصالية بين القبائل الإسرائيلية، وأن يؤلف منهم شعبا واحدا (2)، وعلى أي حال، فلقد كان على كل منطقة من المناطق الجديدة «مشرفا» أو «وكيلا» عليه توزيع المسئولية الخاصة بالمئونة بين الملاك المختلفين، وأن يراقب وصولها في الوقت المحدد، وأن يجمعها في مدن الصوامع، ثم يسلمها في أورشليم في الشهر المعين، وكان على رأس هذا النظام موظفا أعلى يسمى «رئيس الوكلاء» لم تظهر وظيفته على أيام داود، وإنما ظهرت، ولأول مرة، بين الموظفين الكبار في عهد سليمان، ومن هنا كان الصدام بما يسمى حرية القبائل الإسرائيلية، وذلك عن طريق التصرف في إنتاج زراعتهم ونتاج مواشيهم بطريقتهم الخاصة أو على حسب هواهم (3).

ويبدو أن المدن الكنعانية التي كانت قد احتفظت باستقلالها حتى ذلك الوقت، مثل دور ومجدو وتعنك وبيسان، قد ضمت إلى مملكة إسرائيل، أما منطقة يهوذا، أو على الأقل الإقليم الجبلي منها، فلا يبدو أنها كانت تكون جزءا من أي إقليم من الأقاليم الاثني عشر، الأمر الذي يرى فيه بعض