الدول الأوروبية في الوطن العربي عامة، وحول شواطئ البحر الأبيض المتوسط خاصة.. وبعد مشاورات بين الدول الاستعمارية ذات الشأن تألفت لجنة سباعية من خبراء يمثلون بريطانيا وفرنسا وبلجيكا وهولندا والبرتغال، وإيطاليا وإسبانيا، وكان بين أعضائها علماء في السياسة والاقتصاد والاجتماع والنفط.

ووضعت اللجنة تقريرا مستفيضا عن مصالح الدول الأوروبية في الوطن العربي، فشرحت مصالح بريطانيا العالمية، ومصالح فرنسا في القارة الإفريقية ومصالح إيطاليا في ليبيا، ومصالح إسبانيا في المغرب..وأشار التقرير إلى أهمية البحر الأبيض المتوسط ومواقعه الاستراتيجية، وأنه لا بد لنجاح أية خطة تستهدف حماية المصالح الأوروبية المشتركة من السيطرة على هذا البحر وعلى شواطئه الجنوبية والشرقية.. وفصل التقرير بعد ذلك بأن الخطر على المصالح الأوروبية يكمن في البحر الأبيض المتوسط وخاصة في شواطئه الجنوبية والشرقية.. " فإن على طوال سواحله من الرباط إلى غزة، وعلى الساحل الشرقي من غزة حتى مرسين وأطنة ..وكذلك على جانبي البحر الأحمر وعلى طول ساحلي الهندي وبحر العرب وخليج البصرة.. في هذه البقعة الشاسعة يعيش شعب واحد تتوافر له من وحدة تاريخية ودينية ولسانه وآماله كل مقومات التجمع والترابط والاتحاد، وتتوافر له في نزعاته التحريرية، وفي ثرواته الطبيعية ومن كثرة تناسله كل أسباب القوة والنهوض... ويبلغ تعداده 35 مليون نسمة، ويمكن أن يرتفع إلى مئة مليون نسمة بالنسبة إلى شرائعه الإسلامية التي تبيح تعدد الزوجات وتؤدي إلى زيادة التناسل والتكاثر".. وتساءل التقرير بعد ذلك:" وكيف يمكن أن يكون وضع هذه المنطقة إذا توحدت فعلاً آمال شعبها وأهدافه، وإذا