تهدف التنمية فى الاسلام إلى تحقق الكفاية لجميع أفرد المجتمع لأن الغاية الرئيسية من تلك المسئولية ليس مجرد فرض واجبات محددة على الاغنياء لمصلحة الفقراء . وإنما الغاية من ذلك هي القضاء على الفقر والحاجة في المجتمع الإسلامي ، ولذلك فان مسئولية توزيع الموارد بين المجتمع للوصول لحد الكفاية يشترك فيه : الأغنياء والأقربين والدولة من خلال تشريع لاعادة توزيع الدخول والقضاء على الفقر . ولقد قدر الفقهاء حد الكفاية بأنه : يشمل الطعام واللباس والسكن في حدود المعروض . ويشير أبو عبيده القاسم : إلى أن أهل العراق يرون أنه لايعطي نصاب الزكاة الذي تكون به عندهم الكفاية . (1) أما الحنفية فيعبرون عن الكفاية بمصطلح الحاجات الأصلية الأساسية . فالكاساني يعتبر أن حد الكفاية إنما يتحقق اذا بلغ مستوي الدخل للفرد الحد الذي يفيض عن حاجته الاساسية ويحدد الفائض في الحاجات الاساسية بنصاب الزكاة يقول الكاساني : " فكمال النصاب شرط وجوب الزكاة ، فلاتجب الزكاة دون النصاب لانها لاتجب إلا لغني . ولايحصل إلا بالمال الفائض عن الحاجات الاصلية " . (2)