تعريف الحرب غير المتوازية :

جاء في تقريرٍ استراتيجي لرئاسة أركان الحرب الأمريكية ، بتوقيع رئيسها الجنرال شيلتون وهو يحاول تعريف الحرب غير المتوازية ما يلي: "الحرب غير المتوازية هي محاولة طرف يعادي الولايات المتحدة أن يلتف من حول قوتها ويستغل نقط ضعفها معتمداً في ذلك على وسائل تختلف بطريقة كاملة عن نوع العمليات التي يمكن توقعها ، وعدم التوازي يعني أن يستعمل العدو طاقة الحرب النفسية وما يصاحبها من شحنات الصدمة والعجز لكي ينتزع في يده زمام المبادرة وحرية الحركة والإرادة ، وبأسلوب يستخدم وسائل مستحدثة ، وتكتيكات غير تقليدية وأسلحة وتكنولوجيات جرى التوصل إليها بالتفكير في غير المتوقع وغير المعقول ، ثم تطبيقه على كل مستويات الحرب من الإستراتيجية - إلى التخطيط - إلى العمليات - بعرض أفق عليه بدائل طار إليها خيال لا يخطر على البال منطقياً ولا يطرح نفسه عملياً في التقديرات التي نستطيع تصورها".

ثم يضيف لفليس في مدخل التقرير الإستراتيجي: "إن القوة العسكرية الأمريكية لن تواجه في الغالب - وفي المستقبل المنظور - صراعات عسكرية يحكمها التوازن لصالحنا أو ضدنا ، وإنما هي - وذلك ما نستطيع تأكيده - سوف تواجه مخاطر يوجهها ويقوم بها خصوم لا يملكون فرصة للتوازن ضد القوة الأمريكية ويكون عماد تحديهم استعمال أشكال من الحرب لا تتوقعها الولايات المتحدة ولم تستعد لها ، وهنا تظهر الضرورة الحيوية للاستعداد لحرب من نوع جديد يقوم على عدم التوازي بدلاً من عدم التوازن الذي اتبعناه حتى الآن وحشدنا أقصى الإمكانات والكفاءات لمواجهته".

بعد هذا المدخل إلى نظرية الحرب غير المتوازية يبدأ صلب التقرير بطرح مجموعة ملاحظات تضع أسساً - هجومية أو دفاعية - لنوع الحرب الجديدة: